Innledning
Opplæringen av de som skal føre i matrikkelen startet opp ved årsskiftet 2007 - 2008. Siden da og frem til sommeren 2009 har nærmere 2000 personer fra hele landet (fra alle landets kommuner) gjennomført 3 dagers opplæring i føring av matrikkelen i regi av Statens kartverk. I tillegg har ansatte hos Riksantikvaren og fylkeskommunene deltatt på 1 dags kurs knytt til føring av et konkret og begrenset "tema" i matrikkelen.
Denne opplæringen har vært gjennomført før matrikkelforskriften var vedtatt. Det vil si at opplæringen så langt ikke har hatt tilstrekkelig med regelverksopplæring, og frem mot årsskiftetet 2009 - 2010 vil Statens kartverk arrangere en rekke 2 dagers samlinger med opplæring i regelverk, for de som fører i matrikkelen.
Vinteren 2009 / 2010 vil opplæringsopplegget revideres, slik at de som heretter skal godkjennes for føring i matrikkelen, sannsynligvis vil få opplæringen i selve matrikkelen og i regelverket samlet.
Litt om godkjenning for å føre i matrikkelen
Den som gjennfomfører kurs skal få tildelt personlig passord til matrikkelen (så fremt én kommune har bedt om dette). Statens kartverk kan kreve at vedkommende gjennomfører ett kurs til før passord tildeles, hvis vedkommende enten har vært fraværende på deler av kurset, eller ikke viser tilstrekkelig forståelse for føring og bruk av matrikkelopplysninger. Når en person ikke lengre har arbeidsoppgaver eller arbeidsforhold knyttet til føring av matrikkelen, skal arbeidsgiver sørge for at Statens kartverk umiddelbart får beskjed, slik at brukertilgangen trekkes tilbake.
Det er Statens kartverk som avgjør om det er nødvendig med nytt kurs om vedkommende på skal føre opplysninger i matrikkelen. Det er også slik at Statens kartverk kan trekke tilbake godkjenningen dersom noen behandler matrikkelen i strid med regelverket, f.eks. behandler opplysninger i strid med taushetsreglene eller gjentatte ganger fører opplysninger i strid med reglene. Det er i denne sammenheng derfor viktig å understreke at tilgang til matrikkelen er personlig, og passord skal IKKE lånes vekk til andre. Det er også etablert en løsning som gjør at brukertilgangen til matrikkelen må fornyes med jevne mellomrom gjennom året (bekrefte fortsatt bruk av tilgangen og fornye passord).
Med matrikkelforskriften gis Statens kartverk hjemmel til å avslutte kurs i føring av matrikkelen med en prøve.Overordnet om innholdet i opplæringen
Gjennom opplæringen skal en blant annet få kunnskap om:
- litt om hva rollen som matrikkelmyndighet / matrikkelfører innebærer, og da særlig den delen av rollen som går på føring av matrikkelen
- matrikkelen sin rolle, blant annet som ett av landets tre basisregistre, landets offisielle register for eiendom, adresse og bygning
- begreper som defineres av matrikkelloven med tilhørende regelverk (slik som for eksempel matrikkelenhetstyper - hva er den offentlig rettslige defininsjonen på festegrunn m.m)
- matrikkelloven med tilhørende forskrifter, retningslinjer og instrukser
- en enkel oversikt over tilgrensende lovverk, slik som arkivlov, personopplysningslov, eierseksjonslov, plan- og bygningslov, forvaltningslov o.s.v.
- føringsinstruks, brukerhåndbok og lignende dokumentasjon
- praktisk føring av informasjon inn i matrikkelen
Som nevnt ovenfor har punktet som gjelder matrikkelloven med tilhørende forskrifter m.m. vært nedtonet i opplæringen frem til sommeren 2009, fordi regelverket ikke har vært på plass.
Opplæringen har vært delt opp i teoretiske emner (foredrag) og praktiske oppgaver (føring i matrikkelen). Når det gjelder selve føringen, så er fokuset på å lære sakstyper, føringsinstruks m.m., ettersom det er slik at de som skal føre i matrikkelen i det daglige ikke vil forholde seg til den matrikkelklienten Statens kartverk gjennom ot.prp.nr. 70 (2004 - 2005) kap. 33.2 er pålagt å utvikle som et i praksis gratistilbud til de kommunene som ønsker å benytte den klienten.
Det konkrete innholdet i opplæringen
Eksempel på program for kurs i føring av matrikkelen
Det er Statens kartverk sine 12 fylkeskartkontorer som står for gjennomføringen av kursene. Dette medfører at et fylkeskartkontor kan velge forskjellig rekkefølge på temaene m.m. For eksempel er det slik at noen av fylkeskartkontorene velger å kjøre 1 dag med teori hvor de samler mange kursdeltakere i plenum, for så å ta de to siste dagene med bare oppgaver, og da kanskje 10 - 15 personer på hvert kurs. Uavhengig av hvordan kurset praktisk gjennomføres, så skal alle kurs komme gjennom de samme emnene (også kan det være at noen velger å ta inn "lokale tilleggsemner").
Her er link til en presentasjon som viser agendaen slik noen av kursene gjennomføres (ppt) (pdf)
Oppgaver
Opplæringen inneholder 15 - 20 oppgaver som gjelder føring av matrikkelen. Dette er oppgaver hvor en oppretter en ny grunneiendom ved fradeling, oppretter en ny festegrunn, seksjonerer en eiendom, registrerer en ny bygning, oppretter en ny offisiell adresse o.s.v. Ettersom oppgavene oppdateres med nye versjoner av matrikkelen, så legger vi ikke ut oppgaver på denne siden her. Men pr. juli 2009 består kurset av oppgavene:
1) Opprett nytt feste ved inntasting av punkter, 2) Opprett ny grunneiendom fra festegrunn, 3) Opprett ny grunneiendom ved fradeling fra to avgivere, 4) Opprett ny grunneiendom ved fradeling fra en avgiver, 5) Seksjonering, Reseksjonering og aktivering av utgåtte seksjoner, 6) Sammenslåing, aktivering og feilretteing, 7) Opprette fester og grunneiendommer, 8) Seksjonering, Reseksjonering og Slett seksjonering, 9A) Opprette ny matrikkelenhet med kartverktøy og innlesning av teig fra fil, 9B) Opprette ny matrikkelenhet med kartverktøy og innlesing fra fil, 10) Grensejustering, 11) Sammenslåing av matrikkelenheter, 12) Kvalitetsheving av eksisterende data, 13) 189-3og190-5 Inderoy TeigMedFlerMatrikkelenheter, 14) Registrere grense mellom matrikkelenheter som deler teig, 15) Ommatrikuler matrikkelenhet, 16) Matrikkelenhet utgår og 17) om Midlertidig forretning
For den som ønsker mer informasjon om det å føre i matrikkelen, så er her link til vår side med bl.a. føringseksempler knyttet til matrikkelen og her er link til vår side med føringsinstruks, veiledning for de som har lesetilgang ("innsynsbrukere") og kontaktinformasjon til vårt supportapparat.
Teoridelen av kurset
Her er de temaene som gjennomgås i form av "foredrag" på kurset:
|
Tittel |
Div |
Dok. |
|
Om kommunen som matrikkelfører og overordnet om matrikkelloven |
Sist oppdatert oppdatert 080112
|
|
|
Overgangsregler |
Inneholder en oversikt som viser oppbyggingen av matrikkelforskriften slik denne var da den var på høring. Den delen av presentasjonen er ikke lengre aktuell |
|
|
Kommunal tilleggsdel, forretninger, kontaktinstans |
|
|
|
Om innsyn og utlevering |
Sist oppdatert 080113. Reglene om innsyn og utlevering ble noe endret fra forslag til forskrift til vedtatt forskrift. |
|
|
Om festegrunn oppdatert |
Sist oppdatert 080109 |
|
|
Om grensejustering oppdatert |
Sist oppdatert 080111 |
|
|
Om seksjonering |
Sist oppdatert 080111 |
|
|
Opplæring adresser |
|
|
|
Opplæring bygning |
|
|
|
Areal i matrikkelen |
Sist oppdatert 070419 |
|
|
Jordsameie, brukssameie i matrikkelen |
Sist oppdatert 070419 |
|
|
Sammenslåing, grensejustering |
Sist oppdatert 070419 |
|
|
Teig med flere matrikkelenheter |
Sist oppdatert 070507 |
|
|
Matrikkel - geometri, tegneregler |
Sist oppdatert 080110 |
|