Norge digitalt-sekretariatet
v/Statens kartverk
3507 HØNEFOSS
Tlf. 32 11 81 00
post@norgedigitalt.no

Referansegruppa for Norge digitalt bestemte på sitt møte 7. september 2010 å iverksette en felles satsing der målsettingen er å forenkle tilgangen til informasjon om gjeldende og planlagt arealbruk. Det er nedsatt ei arbeidsgruppe som står for videre forhandlinger, avklaring av premisser for Norge digitalt og utvikling av en modell for prosjektsamarbeidet.

Arbeidsgruppa har følgende medlemmer:
Mona Høiås Sæther, Trondheim kommune
Oddmund Arntsberg, Ski kommune
Øystein Kristensen, Aust-Agder fylkeskommune
Tone Reinsnos Knutsen, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
Per Vallner, Fylkesmannen i Østfold
Arild Bergstrøm, Statens vegvesen
Stig J. Børresen, Energi Norge
Erik Perstuen, Statens kartverk
Einar Jensen, Statens kartverk
Håkon Løvli, Statens kartverk
Kåre Kyrkjeeide, Statens kartverk (leder arbeidet)

Det er gjennomført to møter i arbeidsgruppa – 30. september og 4. november 2010.

Kommunenes representanter i arbeidsgruppa ( Mona Høiås Sæther og Oddmund Arntsberg) vil gjerne motta synspunkter på de tiltakene som planlegges.

Det er utarbeidet et notat som oppsummerer status for drøftingene i arbeidsgruppa. Dette inneholder foreløpige vurderinger, med forslag til konklusjoner og videre aktiviteter. Det er i stor grad enighet om behov, ambisjonsnivå og modell for en felles satsing under Norge digitalt. Notatet ble behandlet på møtet i referansegruppa for Norge digitalt 16. november 2010. Referansegruppa slutter seg til de konklusjonene og forslag til videre aktiviteter som framgår av notatet. Arbeidsgruppa jobber derfor videre med praktisk gjennomføring – i første omgang praktiske avklaringer med kommunesektoren rundt finansiering og avtalemessigeforhold.

A1 – Utvikle veileder og gjennomføre etableringsprosjekter som pilot i 2011

Arbeidsgruppa foreslår at det settes i gang arbeid med å utvikle en veileder som anbefaler metoder og organisering av etableringsprosjekter. Miljøverndepartementet har bevilget kr 200 000 til det videre arbeidet med en veileder om hvordan man kan etablere digitaliseringsprosjekter for vektorisering av eldre reguleringsplaner.

Det etableres nå ei prosjektgruppe for videre arbeid med en veileder. Det blir forsøkt å trekke med ressurspersoner som har vært involvert i etableringsprosjekter og veiledning på dette området fra ulike deler av landet. Prosjektgruppa må gjennomgå eksisterende veiledere og finne en hensiktmessig form og innhold på en veileder, som passer sammen med den modellen som etableres nasjonalt gjennom forhandlinger i regi av arbeidsgruppa.

A2 – Det planlegges og iverksettes pilotprosjekter som gjør data tilgjengelig i 2011

Pilotprosjektene skal tilgjengeliggjøre data gjennom nasjonal planregisterportal fra både:
-        etableringsprosjekter i kommuner for Norge digitalt - som beskrevet
-        eksisterende data fra kommuner som er ferdig med etablering

Det iverksettes en kartlegging av data som raskt kan bidra til å komplettere datatilfanget. Det tilstrebes å velge prosjekter som dekker ulike typer kommuner og samarbeidsløsninger.

Det etableres intensjonsavtale for 2011 som sikrer bruk av disse dataene i påvente av at finansieringsmodellen blir avklart. Kommunene signaliserer at de vil kunne avstå fra betaling for plandataleveranser i 2011, for deretter å avtale en ordning for etterskuddsvis betaling.

B – Avklare finansiering og avtalemessige forhold som kan tre i funksjon fra 2012

Det skal arbeides videre med vurdering av de økonomiske rammene og kritisk nivå for finansiering. For å komme videre på dette området vil det bli gjennomført et eget forhandlingsmøte med kommunene.

Viktige tema å avklare er fordelingsnøkler mellom ulike parter (brukersiden) og kommunene (leverandørsiden), samt et videre arbeid med intensjonsavtale for 2011 og FDV-avtaler som sikrer bruk av data innenfor samarbeidet. Det trekkes inn erfaringer fra Geovekst.

Det legges opp til å få på plass en modell for betaling fra 2012 – og da som en etterskuddsvis betaling for data som er gjort tilgjengelig året før. Kommunene signaliserer at de ønsker å bidra til å få på plass plandataforvaltning i Norge digitalt og kan, i en innledende fase, avstå fra betaling for plandataleveranser.

Arbeidsgruppa står for den videre organiseringen av forhandlinger rundt produkter, modell, rettigheter, økonomi og intensjonsavtale.

C - Videre arbeid med planregisterportal og tilgjengeliggjøring av eksisterende planer

Teknologivalg og synkroniseringsmekanismer må avgjøres og utviklingsarbeid må igangsettes. Se nærmere beskrivelse av dataflyt og planregisterportalen i del 4 av notatet.

D – Videre framdrift og informasjonsarbeid

Informasjonsarbeidet må prioriteres framover. Det er satt opp egen sesjon for plandata under Kommunal geodatakonferanse i Sandvika 8. desember 2010. Dette vil bli en anledning til å presentere konklusjonene så langt, samt presentasjon av kommunenes representanter i arbeidet.
 
Nytt møte for arbeidsgruppa planlegges 18. januar 2011 i Oslo.

Referansegruppa for Norge digitalt bestemte på sitt møte 7. september 2010 å iverksette en felles satsing der målsettingen er å forenkle tilgangen til informasjon om gjeldende og planlagt arealbruk. Det er nedsatt ei arbeidsgruppe som står for videre forhandlinger, avklaring av premisser for Norge digitalt og utvikling av en modell for prosjektsamarbeidet.

Arbeidsgruppa har følgende medlemmer:
Mona Høiås Sæther, Trondheim kommune
Oddmund Arntsberg, Ski kommune
Øystein Kristensen, Aust-Agder fylkeskommune
Tone Reinsnos Knutsen, Fylkesmannen i Sogn og Fjordane
Per Vallner, Fylkesmannen i Østfold
Arild Bergstrøm, Statens vegvesen
Stig J. Børresen, Energi Norge
Erik Perstuen, Statens kartverk
Einar Jensen, Statens kartverk
Håkon Løvli, Statens kartverk
Kåre Kyrkjeeide, Statens kartverk (leder arbeidet)

Det er gjennomført to møter i arbeidsgruppa – 30. september og 4. november 2010.

Kommunenes representanter i arbeidsgruppa ( Mona Høiås Sæther og Oddmund Arntsberg) vil gjerne motta synspunkter på de tiltakene som planlegges.

Det er utarbeidet et notat som oppsummerer status for drøftingene i arbeidsgruppa. Dette inneholder foreløpige vurderinger, med forslag til konklusjoner og videre aktiviteter. Det er i stor grad enighet om behov, ambisjonsnivå og modell for en felles satsing under Norge digitalt. Notatet ble behandlet på møtet i referansegruppa for Norge digitalt 16. november 2010. Referansegruppa slutter seg til de konklusjonene og forslag til videre aktiviteter som framgår av notatet. Arbeidsgruppa jobber derfor videre med praktisk gjennomføring – i første omgang praktiske avklaringer med kommunesektoren rundt finansiering og avtalemessigeforhold.

A1 – Utvikle veileder og gjennomføre etableringsprosjekter som pilot i 2011

Arbeidsgruppa foreslår at det settes i gang arbeid med å utvikle en veileder som anbefaler metoder og organisering av etableringsprosjekter. Miljøverndepartementet har bevilget kr 200 000 til det videre arbeidet med en veileder om hvordan man kan etablere digitaliseringsprosjekter for vektorisering av eldre reguleringsplaner.

Det etableres nå ei prosjektgruppe for videre arbeid med en veileder. Det blir forsøkt å trekke med ressurspersoner som har vært involvert i etableringsprosjekter og veiledning på dette området fra ulike deler av landet. Prosjektgruppa må gjennomgå eksisterende veiledere og finne en hensiktmessig form og innhold på en veileder, som passer sammen med den modellen som etableres nasjonalt gjennom forhandlinger i regi av arbeidsgruppa.

A2 – Det planlegges og iverksettes pilotprosjekter som gjør data tilgjengelig i 2011

Pilotprosjektene skal tilgjengeliggjøre data gjennom nasjonal planregisterportal fra både:
-        etableringsprosjekter i kommuner for Norge digitalt - som beskrevet
-        eksisterende data fra kommuner som er ferdig med etablering

Det iverksettes en kartlegging av data som raskt kan bidra til å komplettere datatilfanget. Det tilstrebes å velge prosjekter som dekker ulike typer kommuner og samarbeidsløsninger.

Det etableres intensjonsavtale for 2011 som sikrer bruk av disse dataene i påvente av at finansieringsmodellen blir avklart. Kommunene signaliserer at de vil kunne avstå fra betaling for plandataleveranser i 2011, for deretter å avtale en ordning for etterskuddsvis betaling.

B – Avklare finansiering og avtalemessige forhold som kan tre i funksjon fra 2012

Det skal arbeides videre med vurdering av de økonomiske rammene og kritisk nivå for finansiering. For å komme videre på dette området vil det bli gjennomført et eget forhandlingsmøte med kommunene.

Viktige tema å avklare er fordelingsnøkler mellom ulike parter (brukersiden) og kommunene (leverandørsiden), samt et videre arbeid med intensjonsavtale for 2011 og FDV-avtaler som sikrer bruk av data innenfor samarbeidet. Det trekkes inn erfaringer fra Geovekst.

Det legges opp til å få på plass en modell for betaling fra 2012 – og da som en etterskuddsvis betaling for data som er gjort tilgjengelig året før. Kommunene signaliserer at de ønsker å bidra til å få på plass plandataforvaltning i Norge digitalt og kan, i en innledende fase, avstå fra betaling for plandataleveranser.

Arbeidsgruppa står for den videre organiseringen av forhandlinger rundt produkter, modell, rettigheter, økonomi og intensjonsavtale.

C - Videre arbeid med planregisterportal og tilgjengeliggjøring av eksisterende planer

Teknologivalg og synkroniseringsmekanismer må avgjøres og utviklingsarbeid må igangsettes. Se nærmere beskrivelse av dataflyt og planregisterportalen i del 4 av notatet.

D – Videre framdrift og informasjonsarbeid

Informasjonsarbeidet må prioriteres framover. Det er satt opp egen sesjon for plandata under Kommunal geodatakonferanse i Sandvika 8. desember 2010. Dette vil bli en anledning til å presentere konklusjonene så langt, samt presentasjon av kommunenes representanter i arbeidet.
 
Nytt møte for arbeidsgruppa planlegges 18. januar 2011 i Oslo.