Tomtefesteinstruksen sikrer festere av boligeiendom på statlig grunn gunstige vilkår for fastsettelse av festeavgift og i forbindelse med innløsning av festetomt. Instruksen gjelder boligeiendommer som er festet av Opplysningsvesenets fond, Statsskog, Statsbygg, og andre statlige eiendomsforvaltere. Totalt omfatter instruksen ca 8500 eiendommer. Festetomter til fritidsbolig og næringsformål er ikke omfattet av instruksen.

Les mer om tomtefesteinstruksen (Pressemelding fra FAD, 23. august 2007)
Tomtefesteinstruksen (Lovdata)

Dokumentavgift ved innløsning av festetomt
Hovedregelen etter dokumentavgiftsloven er at avgiftsgrunnlaget skal settes til salgsverdien (markedsverdien) av den faste eiendommen, jf. dokumentavgiftsloven § 7 første ledd. Med ”salgsverdien” menes det samlede vederlag selger vil kunne få for eiendommen ved salg på det åpne markedet.

I fjerde ledd er det gitt unntak for tilfeller der eiendoms- eller bruksretten er overtatt med hjemmel i nærmere angitte lover, blant annet tomtefesteloven. Dersom en festetomt blir innløst etter tomtefesteloven, skal innløsningssummen legges til grunn for avgiftsberegningen, selv om denne er lavere enn salgsverdien.

Fra 1. juli 2009 fikk dokumentavgiftsloven § 7 fjerde ledd en tilsvarende henvisning til lov om Opplysningsvesenets fond. Det innebærer at ved innløsning av festetomter fra Opplysningsvesenets fond, etter de gunstige betingelsene i tomtefesteinstruksen, skal den faktiske innløsningssummen benyttes som avgiftsgrunnlag for beregning av dokumentavgift.

Les mer om bakgrunnen for lovendringen (Pressemelding fra FIN, 13. mai 2009)

Dispensasjon for tilfeller som faller utenfor lovendringen
Lovendringen gjelder for innløsninger der den formelle hjemmelsovergangen tinglyses etter 1. juli 2009, og der bortfester er Opplysningsvesenets fond. Finansdepartementet har imidlertid gitt føringer for at innløsningssummen skal benyttes som avgiftsgrunnlag for alle innløsninger etter tomtefesteinstruksen fra 1. januar 2009.

Med hjemmel i dispensasjonsbestemmelsen i dokumentavgiftsloven § 3 kan det gis fritak for dokumentavgift for differansen mellom innløsningssummen og salgsverdien etter dokumentavgiftsloven § 7.

Dispensasjonsadgangen vil være aktuell for følgende tilfeller:

1. Innløsning skjer etter tomtefesteinstruksen, bortfester er Opplysningsvesenets fond, og tinglysing av den formelle hjemmelsovergangen har skjedd i perioden 1. januar til 30. juni 2009.
   
   
2. Innløsning skjer etter tomtefesteinstruksen, bortfester er en annen enn Opplysningsvesenets fond, og tinglysing av den formelle hjemmelsovergangen skjer etter 1. januar 2009.

Lovendringen fra 1. juli 2009 omfatter bare tilfeller der bortfester er Opplysningsvesenets fond. For innløsning av tomter der bortfester er en annen statlig eiendomsfovalter, f.eks. Statsskog, må det søkes om dispensasjon (etter alternativ 2) også etter 1. juli 2009.

Søknad om dispensasjon etter dokumentavgiftsloven § 3 skal normalt behandles av Toll- og avgiftsdirektoratet. Men i tilfeller som gjelder innløsning etter tomtefesteinstruksen er myndigheten til å treffe vedtak i første instans delegert til Statens kartverk ved registerfører. Søknad om dispensasjon som gjelder et av de to nevnte tilfellene skal derfor sendes til Statens kartverk. Dispensasjonssøknad for tilfelle som beskrevet i punkt 2) kan sendes sammen med skjøte til tinglysing.

Søker må dokumentere at tilfellet gjelder innløsning etter tomtefesteinstruksen.